Cámara aprueba y despacha a ley proyecto que incrementa Impuesto Específico a la Minería
Ministro de Hacienda destacó que con esto se completa el Plan de Financiamiento de la Reconstrucción que el Gobierno presentó al Congreso Nacional.
En su tercer y último trámite constitucional, la Cámara de Diputados aprobó este miércoles, por amplia mayoría, los cambios introducidos por el Senado al proyecto de ley del Ejecutivo que incrementa el Impuesto Específico a la Minería (IEM), conocido como royalty minero.
De esta forma, la iniciativa quedó en condiciones de ser promulgada como Ley de la República por el Gobierno que encabeza el Presidente Sebastián Piñera.
"Hemos alcanzado un acuerdo muy importante y la Cámara de Diputados, por una mayoría que se acerca al 80%, ha aprobado este proyecto tal como salió del Senado, lo que significa que próximamente será ley", destacó el Ministro de Hacienda, Felipe Larraín.
Agregó que "esto constituye un gran acuerdo país. Hemos reivindicado la posibilidad de lograr acuerdos amplios con todos los sectores".
El Secretario de Estado dijo que esto permite allegar más de US$ 1.000 millones de recursos adicionales para la reconstrucción del país, sólo en los tres primeros años de vigencia de esta norma, lo que calificó como "muy importante".
"Como Gobierno siempre dijimos que necesitábamos estos recursos para reconstruir el país y hoy tenemos US$ 1.000 millones adicionales en los próximos años para la reconstrucción de Chile. Ese es el aporte que permite este proyecto, que ahora tiene que pasar por la contribución de las empresas privadas", sostuvo.
Añadió que también se logró establecer un nuevo y mejor esquema de tributación para las empresas mineras. "Este régimen permanente establece una tasa que va entre el 5% y el 14% de Impuesto Específico a la Minería", explicó.
La autoridad valoró el acuerdo alcanzado la semana pasada con senadores de la Concertación y de la Coalición por el Cambio, y remarcó que el Gobierno del Presidente Piñera ha estado durante todo este período disponible y abierto al diálogo.
"Han pasado más de cuatro meses desde que se planteó originalmente el proyecto, hemos tenido un camino largo, a veces no exento de discusiones y desacuerdos, pero finalmente hemos concluido. Con esto se ha aprobado el 100% de los recursos para la reconstrucción que el Ejecutivo solicitó al Congreso Nacional y estamos muy satisfechos por eso", expresó.
El Ministro Larraín informó que, preferentemente, los recursos que se generen por esta vía serán destinados a cuatro grandes ejes: Salud, Educación, Vivienda y Regiones.
En ese sentido, recordó que el proyecto también establece la creación de un nuevo Fondo de Inversión y Reconversión Regional, que recibirá US$ 100 millones anuales durante los próximos cuatro años, esto es un total de US$ 400 millones.
Estos recursos "van a ir a proyectos de interés de las regiones, decididos dentro de las propias regiones. Eso es parte de lo que hemos logrado hoy con la aprobación de este proyecto", garantizó.
El titular de Hacienda llamó a las empresas mineras que gozan de invariabilidad tributaria hasta 2017, y que deben acogerse al nuevo esquema de tributación, a que "se incorporen a este nuevo régimen y contribuyan a la reconstrucción del país", después de los graves y millonarios daños provocados por el terremoto y maremoto del pasado 27 de febrero.
"En 2005, bajo el Gobierno del ex Presidente Lagos, se les dio 12 años de invariabilidad. Hoy lo que requerimos, y estamos pidiendo, es que estas empresas se traspasen al nuevo régimen tributario, que establece una tributación adicional durante los próximos tres años (2010, 2011 y 2012), y luego seis años adicionales de invariabilidad (2018 a 2023)", manifestó.
La aprobación final del proyecto de ley del Ejecutivo que incrementa el Impuesto Específico a la Minería se logró luego que, la semana pasada, el Gobierno, la Coalición por el Cambio y la Concertación de Partidos Por la Democracia alcanzaran un acuerdo sobre esta materia.
El acuerdo comprende los siguientes cuatro puntos:
- Se acuerda crear una Comisión de alto nivel para estudiar la modernización del Decreto Ley 600 (sobre inversión extranjera), integrada por nueve miembros especialistas en el tema. Ella deberá emitir un informe en un plazo de 90 días.
- Se acordó una tabla para el régimen general que comienza en 5% de Impuesto Específico a la Minería, hasta una tasa de 14%, dependiendo del margen operacional minero. Esta nueva escala regirá para los nuevos contratos mineros con el Estado, como para todos los proyectos a partir de 2018.
- Se establece una extensión del período de invariabilidad tributaria de seis años (2018 a 2023) para las empresas que ya cuentan con contrato con el Estado de Chile y decidan optar por este nuevo régimen tributario.
Adicionalmente, estas empresas deberán adoptar una tabla de transición para el período 2010-2012, que varía entre el 4% y el 9% de Impuesto Específico a la Minería.
- 4.- Se establece un Fondo de Inversión y Reconversión Regional de carácter permanente que recibirá aportes anuales por US$ 100 millones durante los próximos cuatro años, y después conforme lo establezcan las futuras leyes de Presupuesto de la Nación.
Un tercio de estos recursos se destinará a las regiones mineras, y los restantes 2/3 a todas las regiones del país, incluidas las mineras.
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Rodrigo González Fernández
Diplomado en "Responsabilidad Social Empresarial" de la ONU
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