domingo, mayo 10, 2009
Amplio consenso genera proyecto que focaliza los subsidios de riego y drenaje en los pequeños agricultores
esta es una de las leyes más beneficiosa para la agricultura
visiten los embalses del fundo el Huaico en Palmilla VI región.Se construyeron con financiamiento de esta ley.
Amplio consenso genera proyecto que focaliza los subsidios de riego y drenaje en los pequeños agricultores
Senado aprobó en forma unánime la iniciativa que modifica la actual Ley N° 18.450 sobre fomento a la inversión privada en obras de riego y drenaje que vence el 31 de diciembre de este año.
- Con plazo para realizar indicaciones hasta el 8 de junio próximo quedó el proyecto, en primer trámite, que amplía los beneficios de la Ley sobre fomento a la inversión privada en obras de riego y drenaje, estableciendo tramos para las bonificaciones máximas, a fin de focalizar estos beneficios en los pequeños agricultores y estimular su asociatividad.
- La Sala del Senado aprobó en forma unánime la iniciativa que llegó a la Sala con el informe favorable de las Comisiones Unidas de Obras Públicas y Agricultura. No obstante, el senador Pablo Longueira se inhabilitó de votar por tener intereses en este ámbito.
Durante el debate intervinieron los senadores Jaime Naranjo, Pablo Longueira, Hosaín Sabag, Juan Antonio Coloma, Baldo Prokurica, Guillermo Vásquez, Hernán Larraín, Antonio Horvath, Juan Pablo Letelier, Sergio Romero, Jorge Pizarro y Camilo Escalona quienes coincidieron en destacar la importancia de este instrumento de fomento e incluso señalaron que debería servir de modelo para otros subsidios.
El senador Jaime Naranjo, quien preside la Comisión de Agricultura aseguró que el actual modelo exportador de nuestro país impone al Estado diversos desafíos para enfrentar la globalización y en el caso de la Agricultura se requiere mejorar la competitividad en materia de mano de obra y también asumir el problema de la escasez de agua.
A su vez, el senador Pablo Longueira, presidente de la Comisión de Obras Públicas, aseguró que "ésta es una de las mejores leyes en materia de fomento agrícola" y en esa línea el proyecto amplía el beneficio que vence el 31 de diciembre próximo, en 12 años y mejora el acceso de los pequeños agricultores.
Por su parte, senador Hosaín Sabag, destacó las adecuaciones de la normativa sobre el valor de los subsidios porque en la actualidad cubre hasta un 75% de las obras y con el proyecto se propone aumentarlo hasta un 90% en el caso de los pequeños agricultores. Asimismo llamó la atención sobre la necesidad de mejorar la gestión de estos recursos para que no se pierdan en estudios previos.
En tanto, el senador Juan Antonio Coloma recordó que fue en el Senado donde se abrió un debate con la Comisión Nacional de Riego y los representantes de los agricultores que derivó en este proyecto que modifica la Ley de Riego a fin de facilitar el acceso de los pequeños agricultores e incorporar objetivos ambientales.
El senador Baldo Prokurica hizo notar que este instrumento es muy valorado en las regiones del norte del país porque "allí la lucha contra la desertificación es un tema fundamental". Asimismo propuso que este modelo se aplique a otros subsidios que entrega el Estado porque produce muchos efectos positivos.
El senador Guillermo Vásquez, lamentó la ausencia de la ministra de Agricultura, Marigen Hornkhol, en la tramitación de esta iniciativa ya que realizó algunas prevenciones sobre el número de concursos anuales que se establecen tanto para los pequeños, medianos y grandes agricultores, "donde se podrían generar algunas distorsiones".
El senador Hernán Larraín no escatimó elogios para este beneficio de fomento a las obras de riego y drenaje que "ha contribuido a fomentar la riqueza y el empleo y que ahora con su modificación apunta a mejorar la infraestructura y el desarrollo rurales". Además precisó que el fenómeno del cambio climático obliga a realizar nuevos esfuerzos en esta materia.
En esa línea coincidió el senador Antonio Horvath quien manifestó que este proyecto se anticipa a los desafíos que impone el cambio climático. Sin embargo, previno sobre un vacío que existe en la actual legislación ya que no se protegen los predios productivos de la erosión que provocan los cursos de agua, por ello solicitó a los Ministerios de OO.PP y de Agricultura que consideren dentro de sus proyectos las obras fluviales.
A su turno, el senador Juan Pablo Leteleier puso énfasis en la necesidad de focalizar el uso de recursos que contempla este subsidio porque "violenta recorrer terrenos donde empresarios acaudalados han gozado de los beneficios del Estado para sus obras de riego y drenaje. Afortunadamente, este proyecto corrige esta situación y pone énfasis en los proyectos colectivos", dijo.
Discrepó de su par, el senador Sergio Romero quien aseguró que no es conveniente "que el debate se incline a posiciones ideológicas cuando se trata de un proyecto con una mirada moderna y a futuro". Por ello, anticipó que durante el debate en particular, presentará indicaciones para modificar la escala de bonificaciones que se propone porque "en los concursos ante la Comisión Nacional de Riego prima el proyecto más eficiente y que más colabore al empleo".
Por suparte, el senador Jorge Pizarro se mostró partidario de mantener el mecanismo de escala de bonificaciones para pequeños, medianos y grandes empresarios porque "permiten diferenciar las formas de selección de los proyectos de riego dependiendo de las condiciones agrícolas de quienes postulan. Creo que es bueno que exista una priorización de acuerdo al monto del subsidio a entregar".
El senador Camilo Escalona, compartió la visión de su par en el sentido de que "la idea es que el Estado coloque los recursos donde son más necesarios, en este caso en los pequeños agricultores". No obstante, expresó sus dudas respecto a si este subsidio debiera operar de igual forma a lo largo del país pues "las condiciones geográficas son distintas".
DISPOSIONES PARA EL FOMENTO DEL RIEGO
Cabe señalar que la primera ley de Fomento a la Inversión Privada en Obras de Riego y Drenaje, fue promulgada en 1985, y modificada sustancialmente por dos leyes, la última del año 1999 que finaliza el 31 de diciembre de este año.
Hasta ahora, este instrumento entregaba un 75% subsidio contra 25% aporte, lo que generaba una situación discutible.
Por eso el proyecto propone que para los pequeños agricultores el subsidio sea de hasta 90%; que para los medianos alcance hasta el 50% y para los grandes no más del 25%, lo que permitirá focalizar esta ayuda en las obras colectivas de conducción de agua y en los pequeños agricultores.
Asimismo se introducen objetivos ambientales, con el propósito que los proyectos bonificados por la ley impidan la degradación de los suelos, de la biodiversidad o de cualquier tipo de daño ambiental. También se aumenta el máximo de bonificación al riego y drenaje, lo que obedece a la necesidad de agilizar los mejoramientos de canales, tales como revestimientos, reunificaciones, reparaciones u otras obras de envergadura.
Por otra parte, se da énfasis al principio de no discriminación en el otorgamiento de los beneficios de esta ley, en particular, en materias de carácter étnico, racial, de género o de cualquier otro tipo. Se extiende, además del Instituto de Desarrollo Agropecuario, a otras instituciones, la posibilidad de gestionar la aplicación del Fondo Rotatorio para el prefinanciamiento de proyectos de riego que interesen a pequeños productores agrícolas.
También se otorga mayor flexibilidad a la Comisión de Riego para la elaboración del programa anual de concursos públicos. Se permite, también a la Comisión, mantener su propio Registro de Consultores, distinto al Registro de la Dirección General de Obras Públicas, en razón de la especialidad técnica de los proyectos de riego que son objeto de concurso público. Finalmente, se establece que el costo de los proyectos de riego no estará determinado por la superficie beneficiada.
Fuente:senado.cl
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Rodrigo González Fernández
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Piden consagrar en la Constitución la protección y el resguardo de los datos personales
Piden consagrar en la Constitución la protección y el resguardo de los datos personales
El senador Jorge Pizarro presentó un proyecto en ese sentido, el que deberá ser estudiado por la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.
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| Datos personales bajo llave |
Con el propósito de adaptar nuestra legislación a las reales necesidades nacionales e internacionales de protección de datos personales, el senador Jorge Pizarro presentó un proyecto de reforma constitucional para consagrar en la Carta Fundamental el resguardo de esa información.
El proyecto, que fue derivado a la Comisión de Constitución para su estudio, establece que "toda persona tiene derecho a controlar la información que le concierne, de modo de obtener un adecuado resguardo a sus derechos fundamentales".
Asimismo señala que "en ejercicio de este derecho, toda persona podrá conocer sus datos personales y los que le afecten personalmente o a su familia, y obtener su rectificación, complementación y su cancelación, si estos fueren erróneos o afectaren sus derechos constitucionales, de acuerdo con las regulaciones establecidas por la ley".
Según explica el senador Pizarro diversas fuentes muestran que la actual legislación necesita modificarse, y ser adaptada a las reales necesidades nacionales e internacionales de protección de datos personales.
"Tanto la Unión Europea como la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos, OCDE, han expresado que Chile debe mejorar la protección del tratamiento de datos personales, explicitando su protección y creando una Agencia de Protección de Datos, entre las principales modificaciones", manifestó.
DERECHO GARANTIZADO
Según el senador Pizarro, este derecho a la protección de datos personales se define como Habeas Data, que es un derecho que asiste a toda persona a solicitar administrativamente y judicialmente la exhibición de registros o bases de datos -públicos o privados- en los cuales estén incluidos los datos personales o de su familia, para tomar conocimiento de su exactitud, solicitar su rectificación, superación, complementarlos o solicitar su reserva.
Agrega que este derecho está recogido o reconocido por gran parte de las naciones europeas y americanas, por la Asamblea de las Naciones Unidas, así como por el Consejo de Europa.
Asimismo, recordó que el ejecutivo envió a la Cámara de Diputados un proyecto de ley que modifica las leyes 19.628 sobre protección de la vida privada y 20.285 sobre acceso a la información pública, en las que se incluye una declaración explícita de este derecho y de la entidad encargada de fiscalizar su cumplimiento.
"Sin embargo, esta modificación sólo queda establecida dentro de la citada ley y deja el derecho de Habeas Data, recogido en la mayoría de las cartas fundamentales del continente y de otros países socios de Chile, bajo el amparo de una ley. Pero la constitucionalización de este derecho lo garantiza ante cualquier desnaturalización o limitación que los órganos instituidos puedan realizar de él bajo pretexto de regularlo", sentenció.
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Aprobación al 15 de mayo como el día nacional del Pisco chileno
Aprobación al 15 de mayo como el día nacional del Pisco chileno
Así lo determinó la Comisión de Educación la que también despachó a la Sala otras ocho iniciativas legales para construir monumentos en memoria de destacados personajes de la historia y conmemorar a los navegantes chilotes.
En forma unánime la Comisión de Educación del Senado aprobó el proyecto que declara el 15 de mayo de cada año como el día nacional del Pisco chileno. Con ello, la iniciativa que fue presentada por los senadores Ricardo Núñez y Jorge Pizarro, quedó en condiciones de ser discutida y votada por la Sala de la Cámara Alta.
La fecha escogida por los legisladores, obedece a que el decreto que establece las condiciones al amparo de las cuales se debe producir el Pisco y el compromiso del Estado para protegerlo, fue fechado el 15 de mayo de 1931.
Pero además de la aprobación de esta iniciativa, la Comisión de Educación aprobó y despachó a la Sala otros ocho proyectos para construir monumentos en memoria de destacados personajes de la historia y conmemorar a los navegantes chilotes.
Dos de ellos, presentados por los senadores Antonio Horvath y Carlos Kuschel, prorrogan por tres años el plazo para construir un monumento, el archivo y el museo en reconocimiento del sacerdote Antonio Ronchi y del explorador Augusto Grosse, respectivamente.
Asimismo, la Comisión de Educación aprobó la moción de los senadores Juan Antonio Coloma, Pablo Longueira y Jaime Orpis, que busca ampliar el área en que se podría emplazar el monumento en memoria de Hernán Briones Gorostiaga.
Esto, porque la ley que autorizó la construcción de este monumento señala que debería emplazarse en la comuna de Providencia, pero la Comisión a la cual se le encargo legalmente, ejecutar todo lo convenido con la construcción, ha visto la necesidad de aumentar el área de búsqueda a la Región Metropolitana.
HOMENAJE A NAVEGANTES
Otra de las mociones aprobadas por la citada instancia legislativa, es la que declara el 21 de septiembre de cada año, como el "Día del Navegante Chilote y del Territorio Chileno Austral".
La iniciativa fue presentada por el senador Pedro Muñoz, apunta a conmemorar la fecha en que los tripulantes de la Goleta Ancud consiguen tomar posesión para Chile del Estrecho de Magallanes en las cercanías de lo que hoy es el Fuerte Bulnes, sólo unas horas antes de la llegada de una embarcación extranjera con idéntico propósito.
Además, la Comisión aprobó una moción presentada por los senadores José Antonio Gómez, Ricardo Núñez, Baldo Prokurica y Adolfo Zaldívar, que autoriza la erección de monumentos en Santiago, en memoria de Pedro León Gallo Goyenechea.
La iniciativa apunta a reconocer la labor de este hombre, considerado como uno de los visionarios del regionalismo, que habría permitido hacer crecer y prosperar con mucha mayor rapidez a nuestro país, si se hubiera continuado desarrollando esta idea.
También se aprobó un proyecto de un grupo de diputados que autoriza la construcción de un monumento en homenaje a los ex mineros del carbón, en la comuna de Lota, en la Región de Bío Bío.
La Comisión respaldó, asimismo, una moción presentada por un grupo de diputados que autoriza erigir un monumento a su Santidad Juan Pablo II en la ciudad de Los Andes, en la Región de Valparaíso. Se escogió dicho lugar por ser una de las puertas de entrada y salida entre Chile y Argentina, ya que se busca destacar el rol mediador que tuvo el pontífice en el conflicto limítrofe con ese país.
Finalmente, se aprobó en forma unánime una iniciativa que aumenta de 5 a 8 años el plazo para construir un monumento en la localidad de Isla Negra, en memoria de Pablo Neruda
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Analizarán las perspectivas de la agricultura en el marco de la crisis internacional
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Valpáraíso | 08/05/2009 | Departamento de Prensa
Analizarán las perspectivas de la agricultura en el marco de la crisis internacional
La Comisión especializada que preside el senador Jaime Naranjo, abordará junto a los Ministros de Hacienda, de Agricultura y representante de los principales gremios, organizaciones campesinas y organismos internacionales la situación del sector y los sus principales desafíos.
Una amplia convocatoria a las municipalidades, universidades, organizaciones campesinas y organismos no gubernamentales para que participen en el seminario "Realidades y Perspectivas del Sector Silvoagropecuario frente a la Crisis Económica Internacional", realizó el senador Jaime Naranjo, presidente de la Comisión de Agricultura.
El encuentro que organiza la instancia especializada del Senado, se desarrollará en el Salón de Honor del ex Congreso Nacional en Santiago, el próximo lunes de 10:00 a 14:00 horas.
Al respecto, el senador Jaime Naranjo, explicó que "a partir de la situación que se vive con la crisis mundial y en el país, la Comisión de Agricultura organizó este seminario donde se analizará la realidad y perspectivas que tiene el sector agrícola".
Aclaró que en el actual contexto nacional e internacional que se está viviendo es importante escuchar a los principales actores del sector para poder impulsar nuevas iniciativas y medidas.
A juicio del legislador "la opción que hemos hecho como país, no solo en cuanto a favorecer la economía social de mercado, sino que también en cuanto a establecer un modelo exportador, requiere por parte del Estado y de las diversas instituciones enfrentar los desafíos que nos coloca la globalización".
Puntualizó que en el caso particular de la agricultura, es fundamental enfrentar los retos y los obstáculos que se nos ponen por delante para mejorar la competitividad, infraestructura y la productividad de la mano de obra.
EXPOSITORES
En el seminario intervendrán la Ministra de Agricultura, Marigen Hornkhol; y de Hacienda, Andrés Velasco; además de la representante de la Sociedad Nacional de Agricultura (SNA), Ema Budinich.
El programa también contempla la intervención del Presidente del Movimiento Unitario Campesino Etnias de Chile, Rigoberto Turra y el Representante Regional para América Latina y el Caribe y Subdirector de la Organización de Naciones Unidas para Agricultura y Alimentación FAO, José Graziano.
Cabe señalar que el Ministerio de Agricultura se encuentra trabajando por impulsar al sector y potenciar la vocación alimentaria del país. En materia de financiamiento, existe un intensivo trabajo mancomunado con Corfo, Banco Estado y la banca comercial, para activar la economía y entregar recursos financieros con carácter de garantía a los agricultores que se han visto enfrentados a un ciclo negativo.
Asimismo se desarrollan planes para mantener la inocuidad que caracteriza a la producción nacional, a través del permanente fortalecimiento del trabajo que realiza el SAG, de manera de cuidar la agricultura.
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Valparaíso | 06/05/2009 | Departamento de Prensa
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A Sala proyecto que busca terminar con brechas salariales entre mujeres y hombres
La Comisión de Trabajo aprobó las últimas disposiciones pendientes de la iniciativa que cumple su segundo trámite constitucional en el Senado.
Como un avance sustantivo para saldar una deuda histórica con las mujeres, calificó el presidente accidental de la Comisión de Trabajo, senador Pedro Muñoz y la Ministra del Sernam, Laura Albornoz, el contundente respaldo que le dio la citada instancia legislativa al proyecto que busca terminar con la brecha de remuneraciones entre hombres y mujeres.
La iniciativa que cumple su segundo trámite constitucional en el Senado, quedó en condiciones de ser discutida y votada en particular por la Sala, luego que la Comisión de Trabajo despachara las últimas disposiciones pendientes.
"Finalmente terminamos con el estudio del proyecto que elimina la diferencia de remuneraciones entre hombre y mujeres. Se llegó a un acuerdo del Ejecutivo con la Alianza respecto de cómo se definía qué a igual trabajo iba a existir igual remuneración. Eso se arregló, incorporando capacidad, idoneidad, y una serie de adjetivos que la Alianza quería que se incorporaran y que no diera motivos a interpretaciones equívocas si esto llegara a los tribunales", explicó el senador Muñoz.
El parlamentario agregó que esta iniciativa "viene a resolver una de las demandas más sentidas de las mujeres, pues en este país, hasta el momento, se les sigue pagando bastante menos que a los hombres por desempeños similares. Con esto se termina este tipo de situación y debo felicitar a todos los senadores que aprobaron prácticamente en forma unánime esto".
El senador Muñoz señaló que una de las pocas diferencias que hubo al interior de la Comisión dicen relación con el número de trabajadores que deberá tener una empresa para contar con un registro de los sueldos de hombres y mujeres.
Precisó que mientras él y el senador Juan Pablo Letelier son partidarios de que ese registro opere en empresas de 50 trabajadores y más, sus pares de la Alianza se pronunciaron por firmas de 200 trabajadores.
DEUDA HISTÓRICA
Por su parte la Ministra del Sernam valoró la aprobación de este proyecto por parte de la Comisión de Trabajo, argumentando que avanza en solucionar una deuda histórica con las mujeres que hasta el día de hoy presentan un 30% de diferencia salarial en relación a los hombres.
"Sin duda constituye un paso importante que va a tener que ser complementado con la voluntad de los empleadores y también la exigencia que las propias mujeres y hombres, que creen en la igualdad, apliquen en cada empresa. Quedamos conformes con este proyecto de ley en tanto establece de manera expresa la prohibición de diferenciar materias salariales entre hombres y mujeres y también establece un procedimiento de reclamación en caso de que eso suceda", señaló.
Asimismo, manifestó que "nos estamos haciendo cargo de una inequidad, de las mayores y de las más sentidas por las mujeres del país, que es la brecha salarial. Este proyecto ha sido tramitado con suma urgencia por la Presidenta Bachelet aquí en el Senado y con la buena disposición de los legisladores hemos obtenido hoy día una aprobación que nos ilusiona de tener prontamente una ley en vigencia".
Consultada respecto a los criterios que se establecieron para determinar cuando se está en presencia de igual trabajo, la Ministra del Sernam manifestó que "hoy estamos estableciendo criterios para evaluar y no considerar discriminatorio el considerar factores como la productividad, la calificación, la idoneidad. La verdad es que las mujeres no le tenemos miedo a que nos midan por productividad. El problema que hay aquí, es que las brechas salariales que hay se producen por prejuicios y sesgos culturales que hacen creer que la mujer trabaja para apoyar los gastos de la casa y eso no es así".
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