lunes, septiembre 10, 2012

El Derecho Ambiental y el fallo del caso Castilla.

 
Fernando Dougnac
Abogado, Pontificia Universidad Católica de Chile. Magíster en Derecho Constitucional, Universidad de Talca. Profesor de Derecho de Derecho Ambiental. Autor de diversas publicaciones de su especialidad.
        

El Derecho Ambiental y el fallo del caso Castilla.
        
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Corte Suprema analizará críticas de ministra Benítez al fallo que paralizó la Central Castilla

El presidente del máximo tribunal, Rubén Ballesteros, llevará los antecedentes al pleno para resolver si se emite un pronunciamiento ante una eventual intromisión de otro poder del Estado en temas judiciales.

por: La Segunda
lunes, 10 de septiembre de 2012

El presidente de la Corte Suprema, Rubén Ballesteros, expondrá a los demás miembros del pleno del máximo tribunal los detalles de la entrevista que la Ministra del Medio Ambiente, María Ignacia Benítez dio al diario El Mercurio en donde criticó el fallo que rechazó los proyectos de la Central Termoeléctrica y Puerto Castilla en la región de Atacama.

"El razonamiento del fallo incurre en errores y eso es complicado", planteó la secretaria de Estado respecto a la resolución de la tercera sala de la Corte Suprema -presidida por el juez Sergio Muñoz- que en forma unánime acogió dos recursos de protección interpuestos por pescadores y vecinos de la comuna del Totoral. También consideró que el tribunal se pronunció sobre un área que pertenece a la institucionalidad ambiental: "A mi juicio la corte no debiera calificar, porque el único encargado de calificar y con la competencia para hacerlo es la autoridad sanitaria".

Según fuentes de tribunales, el presidente de la Corte Suprema resolvió llevar esos antecedentes al pleno para resolver si se emite un pronunciamiento ante una eventual intromisión de otro poder del Estado en temas netamente judiciales .

Hay que recordar que el lunes recién pasado, el pleno del tribunal se negó a emitir una declaración por las críticas del gobierno a los fallos que eliminaron la calificación de terrorista en los denominados casos Bombas y Pitronello.

Por su parte, el abogado que representó a los vecinos de la comuna del Totoral, Alvaro Toro, dijo que los dichos de la ministra del Medio Ambiente son una "clara injerencia de otro poder del Estado".

El jurista, que elaboró el recurso de protección que puso fin al proyecto termoeléctrico Castilla, dijo que "pretender que la Corte Suprema no pueda intervenir frente a una ilegalidad evidente, me parece ridículo". Respecto a la posibilidad que el proyecto se renueve apuntó que "Nosotros, el pueblo de Totoral, las organizaciones ambientales y la gente de Atacama, no quiere este proyecto (...) ¿Me quiere decir ella que puede haber una termoeléctrica a carbón inofensiva?".

Sin embargo, el abogado Toro coincidió con la secretaria de Estado respecto a lo improcedente del llamado a conciliación que se hizo durante este proceso judicial "yo también me sentí sorprendido en su momento por ese llamado. No procede cuando se invocan derechos constitucionales esenciales".

La citarán al congreso

En tanto, el diputado PS, Alfonso De Urresti anunció que pedirá a la Comisión de Medio Ambiente citar a la ministra Benítez.

"Resulta inadmisible que un ministro de gobierno emita este tipo de opiniones. Está pasando a llevar los límites que le corresponden a una autoridad de su rango", dijo el parlamentario.

¿Qué dice el polémico fallo?

El polémico fallo de la Corte Suprema sostiene que existía un tercer proyecto que no fue sometido a evaluación: la tubería que uniría el puerto con la central y que le abastecería de petróleo.

En específico, el dictamen planteó que "al someter parcialmente las obras al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, teniendo el Puerto como principal cliente y finalidad abastecer a la Central Termoeléctrica, y ésta requerir de abastecimiento de combustible (carbón y petróleo), el que se suministrará a través del Puerto, de tal forma que nítidamente existen tres unidades que operarán, a saber: el puerto, la central y la conexión entre ambas, ha quedado exenta de ponderación esta última obra".

Pero los críticos del actuar de la sala presidida por el juez Muñoz dicen que los impactos de la tubería sí fueron considerados en el proceso administrativo. En la Adenda número uno -documento que consolida las preguntas de la autoridad sobre un proyecto y las respuestas del titular- sobre la Central Castilla, en la consulta 1.2. h, dado que en el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) se señalaba que se abastecería de petróleo desde el puerto por camiones o una tubería, se le pide a la compañía "detallar cuál será el medio de abastecimiento a utilizar".

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Rol de la Mujer en la gran empresa

Rol de la Mujer en la gran empresa

 
 
Con el objetivo de aumentar y divulgar el conocimiento sobre el rol de la mujer en el entorno  empresarial, el Centro de Estudios Empresariales de la Mujer (CEEM) de la chilena Universidad del Desarrollo, realizó el estudio "Rol de la Mujer en la Gran Empresa".

 
El documento, elaborado por Olga Pizarro y Massiel Guerra, da a conocer el escenario que rodea a las mujeres situadas en la alta dirección, las características generales de las protagonistas, formación profesional, experiencia y constitución familiar, estilos de liderazgos y en qué punto se produce la amplia brecha que existe con los hombres que aún abarcan la mayoría de los cargos en las grandes empresas.
 
El trabajo de las investigadoras devela la realidad de las altas ejecutivas chilenas, las cuales han superado importantes obstáculos para acceder a niveles más altos de jerarquía, pero que, a su vez, han tenido que restructurarse demostrando sus capacidades, habilidades y compromiso, pese a los costos que han debido asumir.
Descargue el estudio completo "Rol de la Mujer en la Gran Empresa"


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mineria:

CÁMARA PIDE CREAR CATASTRO DE RELAVES MINEROS

Publicado el 10 de septiembre del 2012

La iniciativa plantea al Gobierno la necesidad de crear un catastro de los relaves mineros más importantes existente en nuestro país.

     Por 57 votos a favor, la Cámara aprobó el proyecto de acuerdo N° 616, que solicita al Presidente de la República que por medio de los ministerios de Minería y Medioambiente, que ordene la creación de un catastro de los relaves mineros más importantes existentes en nuestro país, implementando políticas de acción en conjunto con las entidades mineras en torno a la disminución de tales pasivos mineros, con la finalidad de preservar y mejorar el medioambiente de las comunidades aledañas. 

    El texto señala que pese a que la Minería genera grandes beneficios para el país en materia de empleos y recursos para el erario público, también puede producir severos daños ambientales, por lo que se hace cada vez más importante la inclusión en nuestra normativa de leyes o directrices que establezcan obligaciones y marcos de acción a los inversionistas nacionales y extranjeros. 

    "Dentro de las consecuencias posibles que puede generar la actividad minera tenemos daños a la tierra, liberación de sustancias tóxicas, drenajes de ácido de minas, en la salud y seguridad en los trabajadores, polvo en suspensión, ruidos molestos, fundiciones, entre otros efectos indeseables", añade el documento. 

    Se puntualiza que los efectos más dañinos y perdurables son generados por los relaves mineros, donde se acumulan los residuos de las faenas. Cuando una mina termina sus operaciones, deja tras de sí residuos, maquinaria e infraestructura, lo que es llamado genéricamente "pasivos mineros". 

    Por factores económicos, las empresas mineras no invierten mayormente en remover tales desechos, conservándolos en lugares aledaños a la faena minera, con el consecuente daño a la salud de las personas y del medio ambiente. 

    "Las empresas mineras tienen el deber de consagrar procedimientos destinados a preservar el medio ambiente y la salud de las personas, por lo cual la autoridad debe actuar ante esta realidad", agregan los autores de este proyecto de acuerdo. 

    Por ello, señalan que "mayores espacios de acción de parte de la autoridad implicarán mayores niveles de responsabilidad por parte de las grandes corporaciones mineras en la materia". 

    El proyecto de acuerdo fue presentado por los diputados Manuel Rojas (UDI), David Sandoval (UDI), Carlos Vilches (UDI), Cristian Letelier (UDI), Gastón Von Mühlenbrock (UDI),Adriana Muñoz (PPD), Issa Kort (UDI), Giovanni Calderón (UDI), Eduardo Cerda (DC) yMarcelo Díaz (PS). 
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    CÁMARA DE DIPUTADOS DESARROLLÓ SEMINARIO SOBRE EL LITIO Y SU IMPORTANCIA ESTRATÉGICA PARA EL PA


    CÁMARA DE DIPUTADOS DESARROLLÓ SEMINARIO SOBRE EL LITIO Y SU IMPORTANCIA ESTRATÉGICA PARA EL PAÍS

    Publicado el 10 de septiembre del 2012

    El evento, organizado por la Comisión de Minería de la Cámara de Diputados, junto a la Federación de Sindicatos de Supervisores y Profesionales de Codelco, abordó las diversas perspectivas, desde la estrictamente política a la económica y ambiental.

       Con la participación de especialistas del mundo civil, político y académico, la Cámara de Diputados celebró hoy el Seminario: el litio, oro blanco de Chile, evento que abordó las diversas aristas de la explotación de este mineral en el país y sus implicancias presentes y futuras para nuestro Estado.

      El encuentro, organizado en conjunto por la Comisión de Minería de la Cámara, instancia que preside el diputado Manuel Rojas (UDI) y a la Federación de Sindicatos de Supervisores y Profesionales de Codelco (Fesuc), se inició pasada las 9:00 horas con la realización del panel "Principio de prevención territorial y ambiental". Las ponencias estuvieron a cargo de Gustavo Lagos, profesor titular del Centro de Minería de la Universidad Católica; la abogada Nancy Yáñez, experta en legislación indígena y codirectora del Observatorio Ciudadano; y Flavia Liberona, de la Fundación Terram.

      Gustavo Lagos, junto con entregar una reseña sobre la trayectoria de explotación del litio en Chile, resaltó la pérdida de ventaja competitiva que ha tenido nuestro país dentro del concierto internacional, particularmente por la amplia oferta existente (de un 44% en la década del 70' a un 18% actualmente) y por la falta de investigación en el área.

      Estimó que no habrá mayores variaciones en el precio, el cual es manejado por las cinco empresas que se dedican a la producción de este mineral en el mundo. En este sentido, consideró que la mejor política a desarrollar es explotar el máximo de litio ahora y beneficiarse en el futuro de los ingresos financieros que genere la actividad.

      Nancy Yáñez coincidió en que la oferta de litio en el mundo ha crecido, pero desestimó fuertemente la visión de explotación de corto plazo. Llamó a tener un perfil de futuro sobre el tema, que considere no sólo la perspectiva económica, sino también la medioambiental y el respeto de los derechos de los pueblos indígenas asentados en los territorios del norte de Chile, en donde justamente están ubicados los salares desde donde se extrae la salmuera.

      Recordó que los salares y sus entornos poseen una amplia biodiversidad, muy susceptibles a los cambios e impactos industriales, razón por la cual están incluidos dentro de áreas protegidas y resguardadas por diversos tratados internacionales. Así, dijo que la explotación del mineral debe realizarse sobre la base de una política discutida a nivel nacional, que considere su rol estratégico y el impacto que tendrá; y no por una simple decisión administrativa, a través de los Contratos Especiales de Operación del Litio (CEOL).

      Flavia Liberona sostuvo que Chile cuenta con muy pocos estudios acabados que cuantifiquen el real impacto que tendrá para los ecosistemas una mayor extracción de salmuera desde los salares, apuntando no sólo a la afectación biológica, sino también a la hídrica, tema particularmente sensible en el norte chileno.

      Llamó a respetar los acuerdos internacionales firmados y a considerar una revisión de la institucionalidad medioambiental, cuestionando su objetividad a la hora de evaluar proyectos de inversión en el país. En esa línea, resaltó los últimos fallos de la Corte Suprema que contradijeron resoluciones de la autoridad administrativa, tanto en el caso de la instalación de una termoeléctrica, en el norte de Chile; como en el uso de aguas de un parque nacional, en el sur.

      Fiscalización

      Tras un breve receso, el intensivo seminario continuó con el panel: "Fiscalización y el Principio de Prevención Económico de las Empresas". Intervinieron Gonzalo Gutiérrez, ex presidente del Consejo de la Comisión Chilena de Energía Nuclear (CCHEN), Doctor en Ciencias y Mención en Física; Gonzalo Martner, Doctor en Economía de la Universidad de París, Director del Programa de Políticas Públicas de la Universidad de Santiago; y Eugenio Rivera, Doctor en Ciencias Económicas y Sociales, Director del Programa Económico de la Fundación Chile XXI.

      Gonzalo Gutiérrez criticó fuertemente la capacidad del Estado de Chile de fiscalizar de la actividad extractiva del litio, reconociendo deficiencias técnicas y presupuestarias en la CCHEN para efectuar la labor, de igual a igual, con los expertos que laboran en las empresas. Informó que, por ejemplo, no existe en la actualidad un modelo hidrodinámico de los afluentes y napas; ni un estudio que detalle la forma en la cual es impactado el salar al momento de ser reinyectado parte del mineral que fue extraído en exceso. 

      Estimó que la situación se agravará al ampliar el número de empresas que operarán en el país, por lo que consideró fundamental impulsar la creación de un Centro de Investigación que se aboque a estudiar los salares del país, su composición y el impacto que tendrá la actividad minera; y a revisar los contratados vigentes para las dos empresas que ya funcionan en Chile.

      Gonzalo Martner alertó sobre la posibilidad de cometer con el litio los errores del pasado en torno al cobre, particularmente bajo la premisa de un principio precautorio que planteaba la necesidad de realizar un máximo de explotación ante la amenaza de una depreciación del producto a nivel internacional. Afirmó que no es necesario apresurar decisiones y criticó la fórmula de los CEOL, considerando necesario revisarlos y derivar el negocio a Codelco.

      Eugenio Rivera realizó una revisión del modelo económico chileno y sostuvo que éste está en crisis, conforme lo demostraría una caída sostenida del crecimiento en los últimos 22 años y una importante baja en la productividad. Pidió desarrollar una discusión mayor con los principales actores que intervienen en el tema del litio; incorporar una cláusula en la negociación que fomente la industrialización del metal; impulsar la capacidad de investigación en las universidades; y coincidió en que Codelco puede tener un rol fundamental en esta materia. 

      Los diputados Manuel Rojas y Juan Carlos Latorre (DC) se manifestaron satisfechos por la posibilidad de realizar este debate y agradecieron la participación tanto de los exponentes, como de los invitados.

      En cuanto a su posición personal sobre el tema, el diputado Rojas resaltó que la visión sobre ser un mineral estratégico ha ido evolucionando y dijo coincidir con Gustavo Lagos en que es preciso realizar un máximo de extracción en el actual contexto y aprovechar en el futuro los beneficios económicos generados por la actividad. En todo caso, reconoció deficiencias en la institucionalidad ambiental y estimó que se debe avanzar con sustentabilidad.

      El diputado Latorre realizó una fuerte crítica a la decisión del Gobierno de optar por los CEOLs y de restarse a un debate político en el Congreso Nacional. Pidió no desaprovechar la oportunidad e impulsar una política que pase por centralizar en el Estado la explotación del litio, dando valor agregado el metal.




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      Día del Patriota en los EEUU

      Día del Patriota en los EEUU 

      El 11 de septiembre por favor guarde un minuto de silencio a las 8:46 am (hora del Este) en honor de las víctimas de los ataques terroristas que afectaron a nuestro país en 2001.

      Conozca más sobre los monumentos y conmemoraciones en honor a esta fecha.

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      Presidente Piñera invita a Australia a invertir en Chile

      Presidente Piñera invita a Australia a invertir en Chile

      El mandatario aprovechó de agradecer la ayuda australiana brindada tras el terremoto de 2010 y para el rescate de los 33 mineros.

      por EFE - 10/09/2012 - 03:50
      Piñera pronuncia discurso en Australia, en el que invita a invertir en Chile.© Reuters
      Piñera pronuncia discurso en Australia, en el que invita a invertir en Chile.

      El Presidente Sebastián Piñera, invitó este lunes en Sydney a los empresarios australianos a invertir en el país para impulsar el crecimiento económico, crear trabajo y erradicar la pobreza extrema.

      "Para seguir creciendo (a una media de un 6 por ciento anual) y crear más puestos de trabajo, necesitamos mayores inversiones extranjeras", dijo Piñera en un discurso pronunciado durante un almuerzo con unos 300 empresarios, entre ellos de grandes compañías mineras como Xstrata, y funcionarios de Australia y Latinoamérica.

      El mandatario recordó que "Australia está entre los seis mayores inversores extranjeros en Chile" e invitó a las empresas a aumentar su presencia y a transferir tecnología y conocimientos.

      Además agradeció la ayuda australiana brindada tras el terremoto de 2010 y para el rescate de los 33 mineros, enfatizó que ambos países comparten valores como la "democracia y el respeto a los derechos humanos".

      MANIFESTACIONES POR LA EDUCACIÓN

      La primera jornada de la visita de Piñera estuvo marcada por la manifestación de cerca de una veintena de activistas de habla hispana que enarbolaban banderas rojas con la imagen del Che Guevara y abogaron en favor de la enseñanza gratuita en Chile y expresaron su apoyo a los pueblos indígenas.

      Uno de los líderes de la protesta, el comunista chileno Vlaudín Vega dijo que los chilenos están preocupados por la educación en Chile y demandan su gratuidad y un"cambio profundo para la sociedad chilena".

      INTEGRACIÓN ECONÓMICA

      Piñera, quien llegó a la ciudad de Sídney alrededor de las 09.00 hora local también pronunciará un discurso en el Instituto Lowy sobre el Acuerdo Estratégico Trans-Pacífico de Asociación Económica.

      El citado acuerdo, que supondría el embrión de la mayor plataforma para la integración económica de los países de Asia y el Pacífico, cuenta actualmente con 9 miembros negociadores: Australia, Brunei, Chile, Malasia, Nueva Zelanda, Singapur, Estados unidos, Perú y Vietnam.

      Mañana el presidente chileno se desplazará a Camberra, la capital, acompañado de su delegación, en la que viaja el titular de Asuntos Exteriores, Alfredo Moreno, y un grupo de legisladores, para reunirse con las autoridades australianas.

















































































      Fuente:latercera

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